今年是《世界卫生组织烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）生效20周年。

二十年前，凝聚共识，开启新篇

作为世界卫生组织主持谈判的首个国际条约，《公约》于2003年5月21日获得世界卫生大会通过，并于2005年2月27日正式生效。自此，它已成为联合国内受到最迅速和最广泛接受的条约之一。《公约》的制定旨在应对烟草流行的全球化挑战，以证据为基础，重申“人人有权享受最高的健康标准”的原则，包含控制烟草需求和供应的多种措施，并为国际公共卫生合作提供了新的法律框架。

中国于2003年11月10日签署《公约》，全国人大常委会于2005年8月批准，2006年1月9日，《公约》在中国正式生效。

二十年中，协同推进，成效显著

20年来，《公约》推动全球控烟工作取得显著进展。目前，已有183个缔约方，覆盖全球90%的人口。超过56亿人受到至少一项达到最佳做法标准的控烟措施保护。138个国家要求在烟草制品包装上印制大幅图像健康警示，部分国家已实施平装包装，以降低烟草产品的吸引力。66个国家全面禁止烟草广告、促销和赞助。

全球四分之一人口受益于室内公共场所全面禁烟政策。

在《公约》生效20周年之际，世界卫生组织西太平洋区域办事处发布《二十年行动：推动西太平洋地区烟草控制的策略》报告 （下简称《报告》），回顾本地区的控烟进展、成功策略及经验教训。

2月25日，世卫组织西太平洋区域办事处举办在线研讨会，邀请来自中国、菲律宾、柬埔寨、越南、萨摩亚、帕劳、新加坡等国的控烟专家，围绕《报告》中十大控烟策略分享本国优秀经验，并就进一步加强控烟工作，应对新兴挑战展开讨论。统一愿景和集体行动、以证据推动行动、借力重要事件和协同效应、寻找卫生健康部门以外的盟友、动员社会参与，构建社会规范、培养控烟领袖、创新以应对未来挑战、加强媒体参与、探索法律手段控烟、保护公共卫生免受烟草业影响。

二十年后，初心未改，步履向前

尽管取得了显著进展，但烟草仍然是全球可预防死亡的主要原因之一。在烟草巨头的推波助澜下，全球仍有约13亿烟草使用者，烟草制品继续对人类健康构成严重威胁。面对卷烟销量的下降，烟草业正积极推广电子烟等新型烟草制品，并误导性地宣传其为“更安全”替代品。然而，研究表明，这些新型产品仍含有有毒物质，部分已被证实可致癌，并可能增加心脏和肺部疾病的风险。

烟草问题不仅仅关乎健康，它还威胁全球可持续发展进程。吸烟带来的经济负担，包括医疗支出和生产力损失，每年占全球国内生产总值（GDP）的1.8%。同时，烟草的生产与消费也造成环境污染，加剧全球变暖。

正因如此，《公约》在今天仍然与20年前生效时一样重要。

二十年，是里程碑，更是发令枪。公众健康与产业利益的博弈仍在继续，我们期待各国政府、社会各界和各方合作伙伴携手努力，通过全面实施《公约》的各项措施，为全球人民的健康、经济和环境创造更加美好的未来。

（来源：@无烟上海）